關(guān)于對《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓實施細則（征求意見稿）》等三個文件征求意見的通知
| 索?引?號 | 01104325X/2024-28062 | 分????類 | 城鄉(xiāng)建設（含住房） |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布機構(gòu) | 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳 | 發(fā)文日期 | 2024-07-22 |
| 文????號 | * | 效力狀態(tài) | 有效 |
| 文件名稱 | 關(guān)于對《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓實施細則（征求意見稿）》等三個文件征求意見的通知 | ||
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設局、住房和城市更新局，各有關(guān)單位和專家：
2022年1月，我廳印發(fā)了《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓實施細則》《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)建筑工人職業(yè)培訓考核實施細則》（以下簡稱《實施細則》），為規(guī)范和指導全省建筑行業(yè)職業(yè)培訓及繼續(xù)教育等工作發(fā)揮了積極作用。經(jīng)過兩年的實施，我廳對兩個《實施細則》中不夠完善的部分進行了修訂，并增加了《湖北省住建行業(yè)從業(yè)人員培訓機構(gòu)管理辦法》。現(xiàn)予以公開征求意見，征求意見時間為30天（2024年7月22日—8月21日）。
凡對征求意見稿有意見者，請于征求意見期內(nèi)向湖北省城鄉(xiāng)建設發(fā)展中心進行反饋。
聯(lián)系人：羅歡、楊潔
聯(lián)系電話：027-68873705
電子郵箱：hbzjjypx@163.com
附件：1.湖北省住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓實施細則（征求意見稿）
??????2.湖北省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)建筑工人職業(yè)培訓考核實施細則（征求意見稿）
??????3.湖北省住建行業(yè)從業(yè)人員培訓機構(gòu)管理辦法（征求意見稿）
??????4.征求意見表
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2024年7月22日
《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓實施細則（征求意見稿）》等三個文件修訂說明
一、修訂背景
2022年1月，我廳出臺了《關(guān)于印發(fā)<湖北省住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓實施細則><湖北省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)建筑工人職業(yè)培訓考核實施細則>的通知》（鄂建文〔2022〕3號）（以下簡稱《實施細則》），為規(guī)范和指導全省建筑行業(yè)職業(yè)培訓及繼續(xù)教育等工作提供了政策依據(jù)。但在實際工作中存在一些問題，有必要通過修訂進一步完善和規(guī)范。
二、修定過程
（一）借鑒外省經(jīng)驗。收集整理并認真研究了北京、上海、重慶、福建、浙江等13個省市出臺的政策文件，重點借鑒了重慶市的做法。
（二）廣泛征求意見。3月26日，在前期工作基礎上，召開了第一次專家座談會，邀請了來自協(xié)會、市州管理部門和培訓機構(gòu)的9名專家，對三個規(guī)范性文件初稿進行了討論和修訂。為了更加穩(wěn)妥地推進修訂工作，3月-6月我廳將修改后的文件，發(fā)送給部分市州管理部門和培訓機構(gòu)，充分聽取意見，收集匯總了35條意見，并逐條進行內(nèi)部討論，形成初步意見。在此基礎上，召開了第二次培訓機構(gòu)座談會，邀請了武漢、宜昌、黃石開展過建筑工人培訓的7家培訓機構(gòu)，重點對建筑工人《實施細則》進行了討論和修訂，并按照培訓機構(gòu)提出的意見進行了修改。
（三）組織專家論證。6月18日，組織召開全省住建行業(yè)從業(yè)人員培訓考核工作規(guī)范性文件專家論證會，來自行業(yè)協(xié)會、市州管理部門、培訓機構(gòu)和律所的共11名專家對三個文件進行論證。論證過程中，專家對三個文件逐一進行了審查，除對少量內(nèi)容及語言表述等方面提出了修改意見，一致認為內(nèi)容全面、程序清晰、要求明確、措施得當，具有可操作性。
（四）吸納修改完善。專家論證會后，經(jīng)過認真研究、斟酌了專家建議，采納了部分合理建議，完成三個規(guī)范性文件修訂。
三、《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓實施細則（征求意見稿）》主要修訂內(nèi)容
（一）增加培訓學時保障培訓質(zhì)量。在第三部分“培訓管理”內(nèi)容中：將新考培訓學時由16學時增加為32個學時。對比外省，我省16個學時考前培訓為全國最低學時（遼寧省24學時、吉林省和重慶市均為40學時），且均為線上培訓，培訓學時較短且質(zhì)量不高。經(jīng)征求市州和培訓機構(gòu)意見，改為32學時的考前培訓，確保培訓質(zhì)量。
（二）支持行業(yè)人才隊伍建設。《關(guān)于普通高等院校應屆畢業(yè)生參加住建領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓測試的通知》（廳頭〔2021〕960號）附件一中職業(yè)院校類培訓機構(gòu)已進行更新，且荊州、潛江、仙桃等市州遴選的培訓機構(gòu)不含職業(yè)院校，在工作開展中不適應實際需求。因此文件中相關(guān)規(guī)定拆分到各對應章節(jié)，不具體規(guī)定應屆畢業(yè)生必須在職業(yè)院校類培訓機構(gòu)參加培訓。
（三）豐富繼續(xù)教育形式。在第六部分“繼續(xù)教育”內(nèi)容中：將繼續(xù)教育類型由原32學時線上培訓，改為繼續(xù)教育可采取網(wǎng)絡培訓、面授培訓、自主學習等多形式，且明確面授培訓或自主學習每年不少于8個學時
四、《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)建筑工人職業(yè)培訓考核實施細則（征求意見稿）》主要修訂內(nèi)容
（一）完善考評員、督導員管理。在第三部分“考評員和督導員”內(nèi)容中：增加了高級考評員及申報條件；增加了考評員遴選范圍；取消了考評員不能參與本單位考評工作的限制；限定了督導員遴選范圍；取消了督導員每批次考核必須到場的限制。
（二）擴展培訓工種及標準。在第四部分“培訓管理”內(nèi)容中：培訓工種由原來22個工種擴展為住建部《住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)工種目錄》及行業(yè)發(fā)展需新增職業(yè)（工種）的培訓考核，不包括特種作業(yè)和燃氣等其他特殊行業(yè)工種。培訓標準由原來城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的建筑工程職業(yè)技能標準增加參照人社部門發(fā)布的國家職業(yè)技能標準、行業(yè)或地方相關(guān)職業(yè)技能標準。
（三）豐富培訓形式。在第四部分“培訓形式及學時”內(nèi)容中：增加了崗前培訓、學徒培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、業(yè)務研修、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽等靈活多樣的形式。
（四）增加了考核形式。在第五部分“考核管理”內(nèi)容中：實操技能考核除了現(xiàn)場實際操作考核外增加了面試考核、成果考核和技能競賽等多種方式。
五、《湖北省住建行業(yè)從業(yè)人員培訓機構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》主要內(nèi)容
《管理辦法》共16條，1個附表。1至4條為目的、定義及職責分工，5至7條為培訓機構(gòu)設立與變更流程，8至12條為培訓機構(gòu)監(jiān)督檢查原則、培訓機構(gòu)應具備的場所師資、培訓內(nèi)容、招生宣傳、消防安全，13至14條為培訓機構(gòu)處罰具體情形，15至16條為附則。附表為全省住建領域從業(yè)人員培訓檢查問題記錄單。
相關(guān)附件:
原文鏈接：http://zjt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/qtzdgkwj/202407/t20240722_5274950.shtml
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