各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）:
《國家計(jì)委、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于2002年1月31日發(fā)布實(shí)施，為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，有效實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)咨詢收費(fèi)的管理，特通知如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)及其評估工作是控制環(huán)境污染、防止生態(tài)破壞的有效手段，也是落實(shí)江澤民總書記關(guān)于“加強(qiáng)對新建項(xiàng)目的環(huán)境評價(jià)和管理”指示的重要措施。各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要按照第五次全國環(huán)境保護(hù)會議的要求，切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)及其評估工作。同時(shí)，按照《通知》的規(guī)定，明確收費(fèi)性質(zhì)，嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止在價(jià)格上不合理競爭。
二、為了落實(shí)國務(wù)院改革行政審批制度的要求，本著“科學(xué)環(huán)評，依法審批”的原則，各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)改變環(huán)境影響報(bào)告的審批機(jī)制，減化審批程序，縮短審批時(shí)間。環(huán)境影響報(bào)告書（表）的技術(shù)評估工作能轉(zhuǎn)交中介機(jī)構(gòu)完成的，應(yīng)由環(huán)境影響評估機(jī)構(gòu)完成。
三、環(huán)境影響報(bào)告書（含大綱）、環(huán)境影響報(bào)告表編制完成后，由建設(shè)單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，同時(shí)委托相應(yīng)級別的環(huán)境影響評估機(jī)構(gòu)對評價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)評估。評估機(jī)構(gòu)形成技術(shù)評估報(bào)告，并對結(jié)論負(fù)責(zé)。技術(shù)評估報(bào)告是環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行行政審批的技術(shù)依據(jù)。
四、評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由相應(yīng)級別的環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可。按照“分類管理，分級審批”的原則，國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的技術(shù)評估，由國家級評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的技術(shù)評估，由省級評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；市及以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的技術(shù)評估的管理，由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門依當(dāng)?shù)厍闆r決定。
五、環(huán)境影響評估機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立的法人單位，應(yīng)根據(jù)工作量的大小配備相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)評估專家和技術(shù)設(shè)備，不得與建設(shè)單位有任何行政上或形式上的隸屬關(guān)系，不得從事環(huán)境影響評價(jià)工作。
六、各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，明確責(zé)任，采取措施，保證技術(shù)評估報(bào)告的質(zhì)量。省級技術(shù)評估機(jī)構(gòu)須報(bào)總局備案。
二〇〇二年三月二十八日
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