關(guān)于開展2022年全省房屋市政工程質(zhì)量安全隱患大排查大整治的通知
2022-04-22 16:09?|? 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
| 索?引?號 | 01104325X/2022-13674 | 分????類 | 城鄉(xiāng)建設(shè)（含住房） |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 | 發(fā)文日期 | 2022-04-21 |
| 文????號 | 鄂建辦〔2022〕12號 | 效力狀態(tài) | 有效 |
| 文件名稱 | 關(guān)于開展2022年全省房屋市政工程質(zhì)量安全隱患大排查大整治的通知 | ||
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň郑?/p>
根據(jù)國務(wù)院安委會和省安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的部署安排，經(jīng)研究，決定從即日起至12月底在全省開展房屋市政工程質(zhì)量安全隱患大排查大整治工作，全面排查重大風(fēng)險隱患，強(qiáng)化工程質(zhì)量通病防治，有效防范生產(chǎn)安全事故?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署以及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升，推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，推動《工程質(zhì)量安全手冊》制度提質(zhì)擴(kuò)面，著力加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下建筑施工質(zhì)量安全管理。以堅決遏制較大及以上事故為重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中開展建筑施工質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量安全非法違法行為，堅決守住工程質(zhì)量安全底線和紅線，為黨的二十大和省十二次黨代會勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、排查整治范圍及內(nèi)容
（一）排查整治范圍。
全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
（二）排查整治內(nèi)容。
1.企業(yè)和項目排查整治內(nèi)容。
（1）質(zhì)量安全管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任落實(shí)情況；建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人履行管理責(zé)任情況；企業(yè)和項目質(zhì)量安全責(zé)任制建立和落實(shí)情況；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員及保障安全生產(chǎn)投入情況；落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊檢查制度情況等。
（2）質(zhì)量安全管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查建筑施工企業(yè)及項目開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況；從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；住宅工程“一證兩書”落實(shí)情況等。
（3）危大工程管控情況。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場起重機(jī)械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程安全管理情況；安全專項施工方案編制及專家論證情況；安全專項施工方案落實(shí)情況等。
（4）質(zhì)量安全問題隱患排查整治情況。重點(diǎn)檢查建筑施工企業(yè)及項目安全隱患排查治理制度建立情況；地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度控制情況；開展安全隱患自查自改自報，實(shí)行整改閉環(huán)管理情況等。
（5）應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查建筑施工企業(yè)及項目應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，組織應(yīng)急演練情況；開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。
（6）重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。房屋市政工程安全專項整治三年行動鞏固提升工作和安全生產(chǎn)治理行動推進(jìn)情況?！豆こ藤|(zhì)量安全手冊》制度在103家推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)覆蓋情況，重點(diǎn)示范企業(yè)作表率、發(fā)揮表率作用情況；預(yù)防高處墜落、起重機(jī)械安全等專項整治情況；施工現(xiàn)場消防安全管理情況等。
2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門排查整治內(nèi)容。
（1）質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立質(zhì)量安全監(jiān)管體系、落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任措施情況；建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管隊伍建設(shè)情況等。
（2）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點(diǎn)檢查嚴(yán)格建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為、依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故、對責(zé)任企業(yè)及個人實(shí)施處罰情況；違反基本建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、借用資質(zhì)、掛靠和以包代管、不辦理施工手續(xù)等行為查處情況。
（3）深入開展督查整治情況。重點(diǎn)檢查房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動部署開展情況；推進(jìn)住宅工程質(zhì)量突出問題專項治理情況；涉及工程質(zhì)量的突出信訪問題處置情況；對本地區(qū)重點(diǎn)建筑施工企業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)抽查巡查情況；對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患督促整改落實(shí)及跟蹤管理情況等。
三、工作安排
（一）部署動員階段（4月）。各地要結(jié)合本地區(qū)建筑施工質(zhì)量安全實(shí)際，迅速制定具體實(shí)施方案，明確重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)措施、實(shí)施方式，建立工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各方責(zé)任和工作要求。要進(jìn)行全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍，切實(shí)把開展大排查大整治工作任務(wù)和要求傳達(dá)到轄區(qū)各在建項目和參建各方責(zé)任主體。
（二）全面排查整治階段（4月-11月）。各企業(yè)對照檢查內(nèi)容，對所屬在建項目立即全面開展自查自改?？h（市、區(qū)）住建部門對所監(jiān)管的項目開展不少于4輪全覆蓋檢查；市（州）住建部門對下轄各縣（市、區(qū)）進(jìn)行不少于2輪全覆蓋抽查，抽查項目比例不少于10%。省廳將結(jié)合房屋市政工程安全治理行動及工程質(zhì)量安全專項整治等工作，以重點(diǎn)巡查和全面督查方式對各地工作進(jìn)行督導(dǎo)，分別于5~6月和11~12月開展2次全面督導(dǎo)檢查。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，省廳將及時反饋各地督促整改落實(shí)。
（三）總結(jié)提升階段（12月）。各地要把大排查大整治中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時進(jìn)行總結(jié)提煉，建立長效機(jī)制，促進(jìn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、長效化，推動進(jìn)一步鞏固提升工作成效；對事故多發(fā)、質(zhì)量安全管理薄弱地區(qū)，實(shí)行飛行檢查和駐點(diǎn)“開小灶”督導(dǎo)幫扶，強(qiáng)化屬地質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住建部門要成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長的工程質(zhì)量安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心安排，周密部署，靠前協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織開展本地區(qū)質(zhì)量安全大排查大整治工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真組織，全面開展自查自糾。
（二）注重工作實(shí)效。企業(yè)要建立質(zhì)量安全隱患問題排查和整改銷號清單，確保問題隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”。行業(yè)主管部門要督促企業(yè)履行主體責(zé)任，認(rèn)真排查質(zhì)量安全隱患，運(yùn)用《湖北省建設(shè)工程安全監(jiān)督系統(tǒng)》開展督查檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)加強(qiáng)整改，做到限時整改，高標(biāo)準(zhǔn)整改。對重大質(zhì)量安全隱患將實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。
（三）零容忍嚴(yán)執(zhí)法。對不履行質(zhì)量安全隱患排查整治責(zé)任的企業(yè)，要及時提出通報批評，要以隱患就是事故的態(tài)度，查處消除隱患不及時、整改措施不落實(shí)等違法違規(guī)行為。對檢查不落實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格的部門人員要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（四）強(qiáng)化信息報送。各地要對本地區(qū)開展工程質(zhì)量安全大排查大整治情況進(jìn)行認(rèn)真分析，及時解決大排查大整治中發(fā)現(xiàn)的問題，于每月25日前通過省安全監(jiān)督系統(tǒng)填報《全省房屋市政工程質(zhì)量安全大排查大整治情況統(tǒng)計表》（詳見附件），相關(guān)工作進(jìn)展、好做法、好經(jīng)驗、存在的突出問題和下一步工作措施等形成月度總結(jié)材料一并報送省質(zhì)安總站。省廳將適時向全省通報有關(guān)情況。
聯(lián)系人：蔡濟(jì)、王旭，電話：027-67120972
郵箱：zazz@hbszjt.net.cn
附件：全省房屋市政工程質(zhì)量安全大排查大整治工作開展情況統(tǒng)計表
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2022年4月21日