關(guān)于2021年全省裝配式建筑發(fā)展情況的通報
關(guān)于2021年全省裝配式建筑發(fā)展情況的通報
| 索?引?號 | 01104325X/2022-04077 | 分????類 | 城鄉(xiāng)建設(shè)（含住房） |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布機構(gòu) | 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 | 發(fā)文日期 | 2022-01-29 |
| 文????號 | 廳頭〔2022〕186號 | 效力狀態(tài) | 有效 |
| 文件名稱 | 關(guān)于2021年全省裝配式建筑發(fā)展情況的通報 | ||
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住（城）建局：
2021年，各地堅持高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展理念，以落實《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于推動新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實施意見》（鄂建文〔2021〕34號）為契機，以新型建筑工業(yè)化為抓手，以數(shù)字化、智能化為驅(qū)動，較好推動了建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，裝配式建筑的載體作用更加突出、速度和質(zhì)量提升更加明顯、競爭優(yōu)勢逐步體現(xiàn)。現(xiàn)將全省裝配式建筑發(fā)展情況通報如下：
一、總體發(fā)展情況
（一）政策措施不斷完善。經(jīng)省政府同意，2021年9月，省住建廳聯(lián)合省發(fā)改、經(jīng)信等14部門下發(fā)《關(guān)于推動新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實施意見》（鄂建文〔2021〕34號），明確了未來5年新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重點工作、組織保障。截至目前，支持裝配式建筑發(fā)展的省級文件3份、市州文件近40份，政策體系更加趨于完善，政策供給走在全國前列。
（二）發(fā)展速度明顯加快。隨著認(rèn)識的不斷提高，我省裝配式建筑發(fā)展速度明顯加快。2021年，除恩施州外，全省各市州均完成年度目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出大中城市承載年度目標(biāo)任務(wù)絕對數(shù)較大、增量多，中小城市承載年度目標(biāo)任務(wù)絕對數(shù)相對較少、增長幅度大的特點。2021年，全省新開工建設(shè)裝配式建筑2508萬㎡，同比增長77.53%，年度目標(biāo)任務(wù)完成率為167.20%。其中，新開工裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)和其他混合結(jié)構(gòu)建筑分別為1327萬㎡、1060萬㎡、121萬㎡，同比增長率分別為97.81%、48.71%、316%，占新開工裝配式建筑的比例分別為52.91%、42.26%、4.83%。武漢市、宜昌市、襄陽市較2020年任務(wù)增長率分別達到106.51%、133.14%、161.88%，鄂州市和仙桃市任務(wù)完成率超過200%，天門市、荊州市、十堰市任務(wù)完成率超過145%，發(fā)展速度全省靠前。
（三）發(fā)展質(zhì)量不斷提高。一是規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。全省已建設(shè)武漢沌口片區(qū)六村綜合改造項目、武漢中法示范城棚改項目、宜昌市山水春城項目等10--80萬㎡的裝配式項目34個，集成化、系列化、通用化的規(guī)模效應(yīng)日益顯現(xiàn)。二是示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。全省建設(shè)技術(shù)先進、安全適用、品質(zhì)優(yōu)良的裝配式建筑項目56個，召開各類觀摩交流活動23次，觀摩人員超過4000人次，培育認(rèn)定省級裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地20個、示范項目16個，較好引導(dǎo)和帶動了裝配式建筑發(fā)展。三是數(shù)智化水平逐步提高。三局科創(chuàng)發(fā)展有限公司、武建集團、武漢三木和森建設(shè)有限公司等企業(yè)積極探索推行裝配式建筑模塊化參數(shù)化設(shè)計、數(shù)字化設(shè)計檢驗及虛擬建造，開發(fā)使用工廠機器人及生產(chǎn)、管理、堆放、供應(yīng)等信息系統(tǒng)12個，智能設(shè)備生產(chǎn)線106條，中信數(shù)智（武漢）科技有限公司、中南建筑設(shè)計院、中天建設(shè)集團有限公司等企業(yè)主動推動BIM全過程應(yīng)用，搭建建筑行業(yè)、項目互聯(lián)網(wǎng)平臺，智能建造水平逐步提高。
（四）產(chǎn)業(yè)能力持續(xù)提升。一是行業(yè)融合加快。以湖北江漢建筑工程機械有限公司、中鐵科工集團、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)為代表的設(shè)備制造、新材料研發(fā)、信息技術(shù)企業(yè)加速向裝配式建筑行業(yè)集聚和融合，為裝配式建筑行業(yè)設(shè)備改造升級、新材料應(yīng)用、信息化管理等基礎(chǔ)能力提升提供了有力支持。二是專業(yè)協(xié)同緊密。作為工程建設(shè)領(lǐng)域中數(shù)字技術(shù)的核心要素，BIM的逐步推廣應(yīng)用，為建筑全生命周期數(shù)據(jù)信息的集成和管理提供了技術(shù)支持，提高了專業(yè)協(xié)同能力。三是構(gòu)件供給充足。全省已建成投產(chǎn)生產(chǎn)基地84個，其中，混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地分別為40個、42個、2個，年設(shè)計產(chǎn)能分別為650萬m3、310萬噸、25萬㎡，武漢市、宜昌市、荊門市、孝感市已建有三種結(jié)構(gòu)體系的基地，能充分滿足全省市場需求。四是產(chǎn)業(yè)集聚度提高。全省裝配式建筑骨干企業(yè)達97家，覆蓋16個市州，初步建成以武漢、宜昌、黃岡、荊州、荊門5個城市為主的武漢、鄂東、鄂西3個相對集中的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局初步建立。
二、存在的問題
雖然我省裝配式建筑呈現(xiàn)出支持力度加大、速效明顯提升、能力不斷夯實的穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，但整體來看還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）認(rèn)識有待進一步提高。少數(shù)地方政府和主管部門對推進裝配式建筑發(fā)展的意識不強，對建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性認(rèn)識不夠，對新型建筑工業(yè)化與智能建造機遇把握不力，思想上不夠重視，行動上缺乏力度，效果上不夠明顯，與住建部、省政府提出的“加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的要求存在差距，特別是政府投資工程帶頭配建裝配式建筑推進緩慢，阻力較大。
（二）發(fā)展不夠平衡。一是區(qū)域發(fā)展不平衡。先進城市武漢市一家獨大現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)，本地裝配式產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)能釋放比較充分，對孝感、宜昌、鄂州、黃岡等周邊城市吸附力不斷加強。中游城市體量總體還不夠大，良性市場環(huán)境還未建立，落后市州還沒有建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。二是結(jié)構(gòu)體系發(fā)展不平衡。目前全省裝配式建筑大部分是混凝土結(jié)構(gòu)，裝配式尤其鋼結(jié)構(gòu)住宅相對較少，鋼結(jié)構(gòu)建筑主要集中于公共建筑和工業(yè)建筑。三是“公”“私”項目配建不平衡。社會投資開發(fā)的房建項目采用裝配式建造的相對較多，學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房等適合采用裝配式建造的政府投資項目按照要求帶頭采用裝配式方式建設(shè)占比不夠。
（三）質(zhì)量還需提高。行業(yè)發(fā)展存在人才儲備不足、組織管理機制不健全、傳統(tǒng)路徑依賴性強、設(shè)計經(jīng)驗缺乏、工業(yè)化基礎(chǔ)不夠等問題；少數(shù)市州存在裝配式項目較少、裝配率偏低、工業(yè)建筑占比較大、單個項目配建比例不高等問題；企業(yè)還存在基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平不高、智能化水平不高、創(chuàng)新能力不足等問題。
三、下步工作要求
各地要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，進一步增強緊迫感和使命感，強化責(zé)任、細(xì)化措施、加強協(xié)調(diào)，推行新型工業(yè)化與智能建造，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）提高認(rèn)識，推動項目落地。各地要以貫徹落實《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于推動新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實施意見》為契機，進一步解放思想，提高認(rèn)識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成發(fā)展共識和合力。要主動作為，嚴(yán)把關(guān)口，多措并舉，落實激勵措施和限制性規(guī)定，加大政策支持和市場培育力度，推進項目落地。同時，積極培育創(chuàng)建國家級、省級示范基地和項目，帶動項目高質(zhì)量建設(shè)。
（二）正視問題，提升發(fā)展質(zhì)量。先進城市要注重質(zhì)量，提升品質(zhì)；中游城市要對標(biāo)先進，挖潛增效；相對落后的城市，要找準(zhǔn)差距，抓緊趕隊。同時，在發(fā)展裝配式建筑過程中，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，走新型建筑工業(yè)化道路；在發(fā)展理念上，要樹立以建筑為“產(chǎn)品”的經(jīng)營理念；在組織內(nèi)涵上，要建立對工程項目實行整體策劃、全面部署、協(xié)同運營的管理體系；在企業(yè)核心能力上，要充分體現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品的集成能力和組織管理的協(xié)同能力。
（三）加強督導(dǎo)，確保任務(wù)完成。各地要以部省和當(dāng)?shù)卣岢龅牡?/span>2025年發(fā)展目標(biāo)和省廳下達的裝配式建筑年度任務(wù)為牽引，搞好任務(wù)分解、調(diào)度、督導(dǎo)和考核，按照規(guī)定時間節(jié)點報送雙月信息，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年1月29日
原文鏈接：http://zjt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/qtzdgkwj/202202/t20220208_3993142.shtml